奇瑞S11

“我們已經(jīng)成立了低速電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)起草小組，奇瑞與長(zhǎng)安汽車(chē)是參與單位。”在7月中旬的“第十六屆中國(guó)電動(dòng)車(chē)輛學(xué)術(shù)年會(huì)”上，清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授陳全世的一句話(huà)讓臺(tái)下不少聽(tīng)眾的耳朵豎了起來(lái)。

陳教授同時(shí)兼任中國(guó)汽車(chē)工程協(xié)會(huì)電動(dòng)車(chē)分會(huì)主任、全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員等職務(wù)，由他透露的消息，在業(yè)界看來(lái)很“可靠”。

長(zhǎng)安奔奔mini純電動(dòng)

“低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)一出，我們這些中小企業(yè)的產(chǎn)品是不是就名正言順地開(kāi)賣(mài)了？”陳全世教授話(huà)音剛落，一些“山寨”電動(dòng)車(chē)企業(yè)的代表們就開(kāi)始在臺(tái)下竊竊私語(yǔ)起來(lái)。

按照這些企業(yè)的邏輯，以前沒(méi)有低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，他們這些沒(méi)有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的小企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)無(wú)法獲得主管部門(mén)的認(rèn)可，也無(wú)法像汽車(chē)那樣在全國(guó)范圍內(nèi)銷(xiāo)售。以后有了標(biāo)準(zhǔn)，很可能意味著只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)的產(chǎn)品就可以獲得主管部門(mén)認(rèn)可并建立正規(guī)銷(xiāo)售渠道，不用像現(xiàn)在這樣偷偷摸摸地小范圍銷(xiāo)售。

不過(guò)汽車(chē)行業(yè)多年存在的生產(chǎn)準(zhǔn)入審批制度與準(zhǔn)入門(mén)檻并不是那么容易就推倒的。“生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)的前提是生產(chǎn)企業(yè)是有正規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，讓長(zhǎng)安、奇瑞參與標(biāo)準(zhǔn)擬定也是出于這種考慮。國(guó)家不會(huì)在低速電動(dòng)車(chē)上放開(kāi)準(zhǔn)入的口子。”陳全世在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

低速電動(dòng)車(chē)歸類(lèi)之爭(zhēng)

沒(méi)有人能說(shuō)清楚目前國(guó)內(nèi)有多少家沒(méi)有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)但雄心勃勃的生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的企業(yè)，這些企業(yè)在業(yè)界被戲稱(chēng)為“山寨電動(dòng)車(chē)”企業(yè)。

長(zhǎng)安杰勛

在“山寨電動(dòng)車(chē)”發(fā)展環(huán)境相對(duì)寬松的山東地區(qū)，就有大大小小幾十家山寨電動(dòng)車(chē)企業(yè)。“不會(huì)低于百十家，少數(shù)幾家銷(xiāo)量好的每年能賣(mài)幾千輛，每年賣(mài)幾十輛、幾百輛的也很多。”山東一家零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，他們公司也有意進(jìn)軍電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，因此對(duì)省內(nèi)電動(dòng)車(chē)企業(yè)做了一番摸底。

在汽車(chē)零部件配套基礎(chǔ)良好、電動(dòng)自行車(chē)與三輪車(chē)企業(yè)密集的江浙地區(qū)，山寨電動(dòng)車(chē)企業(yè)的數(shù)量更多。在東北、河南、江西等更多地區(qū)，山寨電動(dòng)車(chē)企業(yè)也正呈“星火燎原”之勢(shì)。

在低速電動(dòng)車(chē)的歸類(lèi)上，山寨電動(dòng)車(chē)企業(yè)的心態(tài)卻有些矛盾。一方面，這些企業(yè)希望獲得正規(guī)資格，這樣其產(chǎn)品可以全國(guó)上牌，甚至進(jìn)入地方政府采購(gòu)。獲得正規(guī)生產(chǎn)資質(zhì)對(duì)于打消消費(fèi)者疑慮、拓展銷(xiāo)路非常有幫助。

另一方面，這些企業(yè)又不希望主管部門(mén)用整車(chē)企業(yè)那套嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入限制與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，因?yàn)楹苌儆猩秸妱?dòng)車(chē)企業(yè)能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。

在不少汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)看來(lái)，即便加上低速兩個(gè)字，也應(yīng)該歸入汽車(chē)類(lèi)，遵循汽車(chē)行業(yè)的管理方式。“就算是低速，總歸也是要上路的。既然上路，就應(yīng)該像汽車(chē)、摩托車(chē)那樣進(jìn)行上牌管理。不然，出了事故撞了人怎么追究責(zé)任？沒(méi)有明確歸類(lèi)，這些車(chē)就隨便跑，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道也跑，非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道也占，引發(fā)城市交通管理的難題。電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)三輪車(chē)的發(fā)展，已經(jīng)引發(fā)這些問(wèn)題。如果再讓低速電動(dòng)車(chē)隨便跑，問(wèn)題更嚴(yán)重。”一位不愿具名的自主品牌車(chē)企新能源汽車(chē)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

一些對(duì)自己技術(shù)與前途很有自信的企業(yè)，也認(rèn)為不應(yīng)該放寬準(zhǔn)入限制。在北京車(chē)展前夕正式展示其電動(dòng)車(chē)技術(shù)的深圳陸地方舟電動(dòng)車(chē)公司劉礎(chǔ)瑞就認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)企業(yè)只要技術(shù)產(chǎn)品做得好，生產(chǎn)資質(zhì)不是問(wèn)題，將來(lái)可以通過(guò)與正規(guī)車(chē)企合資甚至收購(gòu)一些發(fā)展不好的小車(chē)企來(lái)獲得。“如果放開(kāi)口子，大量沒(méi)有技術(shù)含量的企業(yè)蜂擁而上，對(duì)于電動(dòng)車(chē)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有什么好處。”

但也有大量的“山寨電動(dòng)車(chē)”企業(yè)認(rèn)為，那些擁有汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的大汽車(chē)企業(yè)，對(duì)于電動(dòng)車(chē)并沒(méi)有認(rèn)真投入，現(xiàn)在真正認(rèn)真做電動(dòng)車(chē)研發(fā)的反而是那些“門(mén)外漢”們。從培育電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)角度看，應(yīng)該給這些企業(yè)機(jī)會(huì)。

世界電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)主席、中國(guó)工程院院院士就認(rèn)為，新進(jìn)入者沒(méi)有傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)的包袱，積極性更高，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域最活躍、最認(rèn)真的也是這些沒(méi)有什么傳統(tǒng)汽車(chē)造車(chē)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，不應(yīng)該限制這些企業(yè)的發(fā)展。

曾撰文 《低速短程微型純電動(dòng)車(chē)是市場(chǎng)推進(jìn)的突破口》的中國(guó)工程院院士楊裕生在上述電動(dòng)車(chē)學(xué)術(shù)年會(huì)上更是公開(kāi)呼吁，應(yīng)該打破汽車(chē)行業(yè)的“準(zhǔn)生證”限制，鼓勵(lì)發(fā)展低速、短程、微型電動(dòng)汽車(chē)，讓更多企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。

“低速小型電動(dòng)車(chē)適合中國(guó)國(guó)情和農(nóng)村消費(fèi)理念，大廠(chǎng)不屑做，但小企業(yè)積極性很高。政策應(yīng)該鼓勵(lì)小企業(yè)，不能幫大廠(chǎng)搞壟斷。”楊裕生表示。

標(biāo)準(zhǔn)如何擬定

隨著我國(guó)電動(dòng)車(chē)熱潮一浪高過(guò)一浪，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在加緊擬定。備受關(guān)注、傳聞將于今年出臺(tái)的《純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)技術(shù)條件》，更多的是一個(gè)向傳統(tǒng)汽車(chē)靠攏的標(biāo)準(zhǔn)。要求電動(dòng)車(chē)最低時(shí)速不低于75公里、續(xù)航里程不低于160公里，同時(shí)還要滿(mǎn)足相應(yīng)的碰撞安全法規(guī)等。

由于多位舉足輕重的專(zhuān)家呼吁我國(guó)應(yīng)發(fā)展低速小型電動(dòng)車(chē)，低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)也提上日程。值得注意的是，呼吁放開(kāi)門(mén)檻限制的專(zhuān)家們，多是和傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)關(guān)系并不緊密的專(zhuān)家。這些專(zhuān)家所提倡的低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，往往以歐盟、日美等發(fā)達(dá)國(guó)家作為參照。

歐盟、日本等對(duì)低速電動(dòng)四輪車(chē)進(jìn)行單獨(dú)管理，這類(lèi)車(chē)的牌照區(qū)別于傳統(tǒng)汽車(chē)，車(chē)主可享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、免年檢、過(guò)路等費(fèi)用的優(yōu)惠政策。在歐洲，一些國(guó)家已經(jīng)為低速車(chē)型專(zhuān)門(mén)劃分了行駛道路。歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，低速電動(dòng)車(chē)不必參加NCAP碰撞測(cè)試，不必安裝氣囊，但需要滿(mǎn)足對(duì)輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶、燈具等部件的要求。

這些觀(guān)點(diǎn)，讓山寨電動(dòng)車(chē)企業(yè)們很受鼓舞。在他們看來(lái)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如果也這樣擬定，他們這些汽車(chē)行業(yè)的“門(mén)外漢”就可以名正言順地參與到電動(dòng)車(chē)?yán)顺敝衼?lái)。但現(xiàn)實(shí)是，游戲規(guī)則的制定還是牢牢掌握在大汽車(chē)企業(yè)手中。

身為全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、負(fù)責(zé)牽頭擬定《低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)》的陳全世教授認(rèn)為，從目前政府主管部門(mén)態(tài)度看，生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)的前提必須擁有整車(chē)生產(chǎn)資格，國(guó)家對(duì)于整車(chē)生產(chǎn)的準(zhǔn)入限制不會(huì)輕易放開(kāi)。

“今年年初，主管部門(mén)召集車(chē)企討論成立低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)起草小組的事情，會(huì)議上爭(zhēng)論很激烈。有些車(chē)企代表明確表示反對(duì)發(fā)展低速電動(dòng)汽車(chē)，認(rèn)為很難監(jiān)管，很可能會(huì)出現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)行業(yè)出現(xiàn)的監(jiān)管難題，讓城市道路交通、車(chē)輛管理部門(mén)感到頭疼。”陳全世介紹。

據(jù)了解，目前工信部等主管部門(mén)正委托相關(guān)研究單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組的單位成員長(zhǎng)安、奇瑞將和汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)委電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)一起起草低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

“標(biāo)準(zhǔn)起草根本就沒(méi)有中小企業(yè)參與的份，又怎么可能考慮我們的利益？估計(jì)又要被整車(chē)廠(chǎng)家牽著鼻子走了。”上述山東零部件企業(yè)負(fù)責(zé)人聽(tīng)說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)起草單位都是正規(guī)汽車(chē)企業(yè)后，感到失望。

不過(guò)，陳全世表示，也存在變數(shù)。“現(xiàn)在一切基調(diào)都沒(méi)定，等調(diào)查報(bào)告完成后才會(huì)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，各種可能性都會(huì)有。”